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            強化村級小微權力監督制約

            來源:中國紀檢監察報發布時間:2022-08-10

              村級小微權力雖然看起來“微”不足道,但量大面廣且處于黨和政府方針政策落實的關鍵環節,直接關乎群眾利益和農村長治久安。山東省鄒城市紀委監委認真剖析近年來農村基層“微腐敗”案件發案規律,創新監督方式,緊盯關鍵環節,靶向發力、精準施策,不斷強化對村級小微權力的監督制約,切實維護集體和群眾切身利益。

              加強教育常提醒。村(居)干部離群眾最近,是黨的方針政策的執行者,一言一行、一舉一動事關黨和政府形象,必須牢固樹立廉潔履職、秉公用權意識。鄒城市紀委監委立足精準預防、警示提醒,在村(居)干部主題培訓班上,把廉潔履職教育作為“必修課”;加大村(居)干部案件查處通報力度,通過拍攝制作警示教育片,編印警示教育讀本,組織旁聽職務犯罪庭審等形式,深化警示教育,用身邊事教育身邊人。推行信訪舉報“亮燈”談話制度,針對信訪舉報反映問題的性質、情況不同,分類亮紅、黃、綠燈,開展一對一談話。督促鄉鎮(街道)黨委每年梳理村(居)權力運行中存在的突出問題,及時約談提醒、紅臉出汗。

              完善制度促規范。正風肅紀反腐的實踐一再提醒我們:再小的權力也要關進制度的籠子。鄒城市紀委監委出臺《關于加強村級小微權力監督工作的實施意見》,細化了7個方面47項履職清單,繪制流程圖,指導村(居)干部照單履責。梳理信訪舉報、監督檢查、審查調查、巡視巡察發現的基層侵害群眾利益突出問題,制定了10項負面清單,為村(居)干部劃出紅線。探索建立村級紀檢委員“三把關三報告”制度。村紀檢委員按照規定,對村級事務決策、上級政策落實、村黨務事務財務公開情況進行把關,對發現的村級黨組織,黨員、村(居)干部存在的苗頭性傾向性問題,群眾反映強烈的突出問題,涉嫌違紀違法問題第一時間上報,切實做到關口前移、抓早抓小、防微杜漸。

              精準監督強化約束。不受監督的權力,必然導致腐敗。小微權力也一樣,由其任性,必然損害群眾利益。鄒城市紀委監委督促各鄉鎮(街道)按照“一人一檔、動態監管、實時更新”的要求,建立村(居)干部廉政檔案,實行動態管理,強化分析研判,及時排查化解廉潔風險。定期組織村(居)干部向村民代表會議述責述廉,接受質詢和民主評議。推行“碼上舉報”,統一為各村制作專屬“二維碼”,群眾掃碼即可查看村財務收支、村務重大事項進展、黨務公開信息及惠民政策落實等情況;發現村干部決策不公、任性用權等問題,通過“碼上舉報”功能可以向紀檢監察信訪舉報平臺反映,推動村級小微權力在陽光下運行。

              持續整治除積弊。針對村級小微權力運行中存在的公開虛化、暗箱操作等突出問題,鄒城市紀委監委每年選取“小切口”,精準靶向施策,連續多年開展專項整治,著力解決群眾關心關注的“急難愁盼”問題,推動村級小微權力依規依紀依法運行。去年至今,圍繞村(居)集體“三資”管理不到位、合同不規范、個別資產資源被無償占用等現象,成立工作專班,采取面上指導與專題調研相結合的方式,緊盯山林、塘壩等資產資源管理,項目占地補償、門面房租賃等重點,針對性開展清理清查,共清理整治不規范合同5000余份,清理欠繳承包金5700余萬元,查處“三資”領域典型問題73起,有效維護了集體和群眾利益。(韓梅)

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